"ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 6 октября 2006 г. N 01-06/34903
О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
Направляем обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела за первое полугодие 2006 года для использования в работе.
Обзор подлежит доведению до сведения отделов рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела, правовых отделов, а также структурных подразделений, реализующих функции таможенных органов в сфере таможенного дела.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к письму ФТС России
от __ N ___
12. Перемещение физического лица через таможенную границу Российской Федерации более одного раза в течение месяца служит основанием для отказа в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов только в том случае, если при каждом въезде в Российскую Федерацию лицо перемещает товары.
ФТС России рассмотрена жалоба гражданки Российской Федерации Н. на решение Внуковской таможни о взимании с нее совокупного таможенного платежа в отношении товаров, ввезенных для личного пользования, общим весом 30 килограммов общей стоимостью 491 доллар США.
Основанием для принятия указанного решения послужил подпункт "в" пункта 6 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718, в соответствии с которым товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, облагаются совокупным таможенным платежом, если физическое лицо пересекает таможенную границу более одного раза в месяц.
Материалами жалобы было установлено, что гражданка Н. в течение месяца, предшествующего данному въезду на территорию Российской Федерации, дважды пересекала таможенную границу (согласно отметке в паспорте ее предыдущий въезд на территорию Российской Федерации состоялся менее одного месяца назад). Вместе с тем при рассмотрении жалобы был сделан вывод о том, что сам по себе факт пересечения таможенной границы дважды в месяц не является основанием для отказа в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренного пунктом 1 статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации. Поскольку объектом обложения таможенными пошлинами, налогами выступают товары, в предоставлении данной льготы может быть отказано только в том случае, если при каждом пересечении таможенной границы лицом осуществляется ввоз товаров.
Иное понимание также лишило бы права на беспошлинный ввоз товаров в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, лиц, пересекающих таможенную границу более одного раза в месяц в силу рода своей профессиональной деятельности или иных обстоятельств, не сопряженных с ввозом товаров.
Пунктом 1 статьи 281 Таможенного кодекса Российской Федерации определено, что товары личного пользования перемещаются физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с положениями главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с общим порядком, установленным Кодексом. Согласно пункту 3 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, влекущих освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, возлагается на декларанта. Применительно к рассматриваемой ситуации таким документом могла являться таможенная декларация формы ТД 6, содержащая информацию об отсутствии у лица на момент первого из двух пересечений таможенной границы ввозимого товара. Поскольку такой декларации лицом представлено не было и право на льготу не было подтверждено, решение Внуковской таможни о взимании совокупного таможенного платежа ФТС России было признано правомерным."
Проще говоря, необходимо в каждом случае пересечения границы заполнять декларацию и заставить таможенника отметить ее! По закону они обязаны сделать - это но на практике - они не любят это делать. Приходится настоятельно просить. Особенно сложно это сделать в шоптура - начинаются намеки на перевес всего багажа, и на дыбы встает вся группа ... Короче на тему, как коту на хвост колокольчик подвесить
