kassandra писал(а): Где закон (который не имеет обратной силы) и где старший смены?
Сташий смены в пункте пересечения границы. Именно он принимает в данном случае решение выпускать ребенка или нет. До момента появления соответствующего приказа. На сегдняшний момент дата 1 марта обозначена как дата вступления в силу 13го постановления правительства.
Про закон. А какой Вам еще нужен закон? Закон есть и его никто не отменял:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТАХ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. К основным документам относятся:
-
Паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее - заграничный паспорт);
То есть нигде не написано, что документом, удостоверяющим личность является отметка, вносимая в паспорт ( вписаное в паспот чадо). Четко написано - Паспорт.
Далее, открываем Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 за подписью Путина и читаем, что Внесение в паспорт родителя сведений о его детях
не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации
без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Далее, открываем 26й приказ по ФМС и читаем п.46, который регламентирует порядок выдачи паспортов:
"В случае, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях, ему в обязательном порядке разъясняется, что внесение данных о детях в его паспорт производится с целью подтверждения родственных отношений и в соответствии со статьей 7 Федерального закона граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на основании паспорта, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации".
Дело осталось за аналогичным приказом ФСБ, кторорый запретит выпускать за границу детей не имеющих собственного паспорта.
По моему все в правовом поле.
Тут же есть юристы- может они как-то по другому все объяснят?