Новый закон о туризме

Всякие обсуждения

Модератор: Administrator

Аватара пользователя
На Троих
Звезда Курилки – 2010, Креатив Курилки-2010, Генератор Курилки-2013, «Звездун» Курилки-2014, «Звездун» Курилки-2016, Юморист Курилки-2016, Звезда Курилки-2017, Юморист Курилки-2017, Юморист Курилки-2018, Шутник Курилки 2019
Сообщения: 42417

Чт июн 23, 2022 13:43  

Администратор писал(а):Источник цитаты Что касается размера штрафов, то авторы инициативы не считают их значительными для компаний. «Миллион рублей – это всего лишь стоимость путевок за границу трех обманутых семей», – резюмировал Дмитрий Сазонов.

Замечательно!
Изумительно!
Назначаем агентству штраф в миллион рублей и автоматом получаем три обманутых семьи.
Ибо их деньги автоматом идут не туроператору, а в бездонные, жадно чавкающие, закрома родины
Данный пост оставлен физическим лицом, являющимся Иностранным Агентом

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Чт июн 23, 2022 17:25  

Источник: турагенты смогут работать без внесения в реестр и после 1 июля
Пока штрафы компаниям не грозят

Председатель кабмина Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому турагентства после 1 июля смогут продолжить работу без внесения в соответствующий федеральный реестр. Об этом порталу TourDom.ru сообщило сразу несколько источников, близких к правительственным кругам.

По словам инсайдеров, в самое ближайшее время документ будет опубликован на официальном сайте кабинета министров.

«Таким образом, штрафовать турагента за отсутствие реестрового номера Роспотребнадзор не будет, а туроператоры смогут воспользоваться отсрочкой, чтобы спокойно внести всех розничных партнёров. Предполагается, что реестр станет обязательным в 2023 году, после запуска электронной путевки», – пояснили источники.

Отметим, что в конце мая Альянс туристических агентств (АТА) направил письмо в адрес председателя Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаева, в котором обратил внимание на некоторые аспекты функционирования данного реестра.

В частности, указывается на то, что реестр демонстрирует лишь наличие договора между турагентом и туроператором, но не показывает фактическую деятельность туррозницы и не защищает интересы туристов должным образом. Эта информация и так содержится в договоре между турагентом и туристом. Кроме того, введение электронной путевки, по сути, будет дублировать функционал реестра.

Оригинал новоси на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Пт июн 24, 2022 10:17  

Что произойдет, если туристы будут платить напрямую туроператорам
В туристической рознице оценили плюсы и минусы новой системы расчетов

Представители турагентств выразили свое отношение к идее туроператоров принимать оплаты за туры напрямую от туристов, а турагентам выплачивать комиссию постфактум. В опросе, который начался в закрытом телеграм-канале «Крыша ТурДома – B2B» вечером 23 июня, за 3 часа приняло участие более 240 человек. Вопреки существующему стереотипу многие готовы поддержать эту инициативу.

Однозначно «за» высказались 20%. Как отметила в комментариях к опросу Дарья Кузнецова, при аннуляции туров клиенты будут требовать деньги не с турагентов, а сразу с туроператоров. Кроме того, розничные компании не смогут переманивать друг у друга туристов скидками, так как давать их будет не с чего.

Еще 28% участников опроса готовы поддержать идею при условии, если туроператоры гарантируют быстрое начисление комиссии. Таким образом, в целом более-менее позитивно настроены 48% голосовавших.

Некоторые уже получают комиссию постфактум и делятся опытом. «Работаем по такой схеме со Space Travel. Всё прозрачно и четко. Рознице не нужно пробивать чеки, так как турист платит напрямую ТО. В случае судебных разбирательств всё решается напрямую с ТО», – отметил участник дискуссии Олег Сиднин.

В то же время у представителей турагентств возникает много вопросов. Например, они считают принципиально важным быстрое перечисление комиссионного вознаграждения: в течение какого срока после продажи тура они получат деньги? «Туроператоры сейчас комиссию за туры с кэшбеком Мир возвращают в течение 3-6 месяцев агентам, требуя еще ворох бумаг заполнить», - комментирует опрос Ирина Соснина.

В двух крупнейших туроператорских компаниях TourDom.ru сообщили, что расчеты будут идти по графику. Например, подекадно – трижды в месяц. Однако в розничных компаниях считают, что столкнутся с затягиванием оплат.

«Агентства теперь будут ждать свою комиссию, как туристы ждали туры с 2020 года», – пишет Елена. «А разбираться с несвоевременными выплатами от ТО придется в Арбитражном суде, который не бесплатный. И на разборки по каждой копеечной или не очень комиссии у ТА не будет ни времени, ни средств», – выразил опасение Андрей Федоров. Он также предполагает, что агентов в принципе могут исключить из цепочки продаж как лишнее звено, так как продажи все больше и больше будут сосредоточиваться на сайтах туроператоров. «Именно контроль над денежными средствами позволяет пока что худо-бедно держать ТО "в узде", получив полный контроль над финансами, – ТО будет выкручивать руки и ТА и туристам без каких-либо альтернатив», – пишет Федоров.

Категорически против выступили 26% участников опроса: они уверены, что оплату за туры должны по-прежнему принимать агенты. А еще 26% либо затруднились с ответом (14%), либо просто хотели узнать, как проголосовали другие (12%).

Напомним, идея перейти к начислению комиссии постфактум возникла, так как с 1 сентября запускается «Электронная путевка». Туроператорам придется в автоматическом режиме передавать туда точную стоимость каждого проданного тура, однако конечную цену сейчас определяет турагент, так как после продажи он сразу оставляет у себя агентское вознаграждение.

Когда туроператоры намерены внедрить новый порядок расчетов с агентами и будут ли они вообще это делать, пока непонятно. 23 июня TourDom.ru задал этот вопрос представителям четырех компаний, но все они по разным причинам отказались от комментариев.

Оригинал статьи на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Pofigist
Пророк Курилки 2019
Сообщения: 7944
Контактная информация:

Пт июн 24, 2022 16:00  

Администратор писал(а):Представители турагентств выразили свое отношение к идее туроператоров принимать оплаты за туры напрямую от туристов, а турагентам выплачивать комиссию постфактум.
У меня в офисе будет стоять штук 15 пос-терминалов?

Аватара пользователя
На Троих
Звезда Курилки – 2010, Креатив Курилки-2010, Генератор Курилки-2013, «Звездун» Курилки-2014, «Звездун» Курилки-2016, Юморист Курилки-2016, Звезда Курилки-2017, Юморист Курилки-2017, Юморист Курилки-2018, Шутник Курилки 2019
Сообщения: 42417

Пт июн 24, 2022 16:05  

А как быть с теми, кто котлетой платит (А таких, по прежнему, большинство, тем более, сейчас)
Данный пост оставлен физическим лицом, являющимся Иностранным Агентом

Аватара пользователя
На Троих
Звезда Курилки – 2010, Креатив Курилки-2010, Генератор Курилки-2013, «Звездун» Курилки-2014, «Звездун» Курилки-2016, Юморист Курилки-2016, Звезда Курилки-2017, Юморист Курилки-2017, Юморист Курилки-2018, Шутник Курилки 2019
Сообщения: 42417

Пт июн 24, 2022 16:07  

Мысль просто бредовая.
Ощушение, что люди просто хотели не отстать о общего нынешнего уровня бредовости и абсурда.
Этакое соревнование пошло, кто фееричнее хрень ляпнет.
Данный пост оставлен физическим лицом, являющимся Иностранным Агентом

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Сб июн 25, 2022 16:26  

Турагентствам разрешили работать без внесения в реестр до конца года
В системе данные лишь о трети турфирм

Кабинет министров разрешил турагентствам до 31 декабря работать без внесения в федеральный реестр. Соответствующее постановление за подписью председателя правительства Михаила Мишустина опубликовано на портале правовой информации в пятницу, 24 июня.

«Установить, что до 31 декабря 2022 года допускается: осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в Единый федеральный реестр турагентов, субагентов; исполнение субагентом переданного турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта без внесения сведений о субагенте в Единый федеральный реестр турагентов, субагентов», – говорится в документе.

Данное постановление принято правительством в рамках антикризисной поддержки туристической отрасли. В свою очередь, в Ростуризме рассказали, что фактически реестр уже запущен: туроператоры вносят данные о своих партнерах в систему. Тем не менее на данный момент в нем содержится информация лишь о трети турагентств, действующих в России.

В ведомстве также считают, что такое решение кабмина поможет фирмам сконцентрироваться на своей работе – оказании услуг туристам, а поставщикам турпродукта – в более комфортном формате протестировать функционал новой системы.

Отметим, что о решении правительства порталу TourDom.ru еще в четверг сообщило сразу несколько источников. В итоге эта информация подтвердилась. Отсрочка взимания штрафов за работу без внесения в реестр, безусловно, положительно скажется на отрасли.

Оригинал новости на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
На Троих
Звезда Курилки – 2010, Креатив Курилки-2010, Генератор Курилки-2013, «Звездун» Курилки-2014, «Звездун» Курилки-2016, Юморист Курилки-2016, Звезда Курилки-2017, Юморист Курилки-2017, Юморист Курилки-2018, Шутник Курилки 2019
Сообщения: 42417

Вт июн 28, 2022 14:52  

Догузову надысь угостили пирожком с мухоморами.
Ждём новых, смешных и фееричных поправок в закон о туризме
Данный пост оставлен физическим лицом, являющимся Иностранным Агентом

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Пт июл 01, 2022 11:46  

Какие нововведения вступают в силу в туризме с 1 июля?
Реестр турагентств, НДС для отелей и работа гидов

С 1 июля 2022 года вступают в силу несколько законодательных актов, которые устанавливают новые требования в сфере качества и безопасности услуг в туризме, а также запускают дополнительные меры поддержки бизнеса. В Ростуризме рассказали о всех пунктах.

В частности, с этого месяца заработает распоряжение правительства об обнулении ставки НДС для гостиниц. Оно распространяется на услуги по предоставлению мест для временного размещения туристов, а также аренду объектов туринфраструктуры. Получить льготу могут как уже работающие отели, так и готовящиеся к открытию, сроком на 5 лет.

Кроме того, с 1 июля туркомпании обязаны привлекать инструкторов-проводников для сопровождения туристов на маршрутах повышенной сложности. При этом шерпы в течение года должны пройти обязательную аттестацию, как и гиды-переводчики и экскурсоводы.

Наконец, в России был запущен реестр турагентств. Предполагалось, что розница не сможет работать без внесения в соответствующий список уже с 1 июля. Однако после многочисленных обращений представителей турбизнеса к правительству, кабмин решил отложить срок вступления в силу этого решения до следующего года. Тем более, что на данный момент в сам реестр включено не более трети турагентств, осуществляющих деятельность в России.

Оригинал новости на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Сб июл 23, 2022 12:04  

Туроператорам и турагентам готовят новые фонды для защиты интересов туристов
Проект нового отраслевого закона поступил в Госдуму

Как стало известно TourDom.ru, Ростуризм направил на рассмотрение в Комитет по туризму Госдумы финальную редакцию проекта закона «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации». Этот 196-страничный норматив содержит ряд революционных новаций и должен заменить многократно доработанный ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности», принятый еще в 1996 году.

В частности, в новом законе расширено понятие турпродукта. Если раньше оно определялось формулой «перевозка плюс размещение», то теперь турпакет включает комбинацию размещения с любой из других услуг. Таким образом, любая компания, бронирующая для клиента отель и трансфер, теперь будет считаться туроператором и должна иметь запись в федеральном реестре. Причем требования к его участникам меняются. Сейчас туроператоры обязаны страховать свою деятельность или получать банковскую гарантию. Согласно проекту закона ответственность перед потребителями предлагается обеспечивать, иначе у туроператоров будет два варианта: или делать отчисления с каждой продажи в новый солидарный фонд защиты прав туристов, или резервировать деньги туристов на банковских счетах эскроу.

В первом случае учет будет вестись по принципу цифровой маркировки через «Государственную информационную систему учета договоров комплексного туристического обслуживания». По замыслу авторов проекта, она должна заменить собой «Электронную путевку», которая, согласно уже вступившему в силу закону, станет обязательной для туроператоров с 1 октября этого года.

Во втором случае доступ к деньгам клиентов туроператоры получат только после выполнения ряда условий, например после возвращения туристов из поездки. При этом объединение туроператоров выездного туризма «Турпомощь» в проекте никак не упомянуто. Таким образом, отчисления в резервный фонд на случай эвакуации и в фонд персональной ответственности для компенсаций после банкротств при условии принятия закона в существующем виде станут необязательными.

Меняются и требования к турагентам. Закон закрепляет их подчиненное положение по отношению к туроператорам. Обязательным условием деятельности становится запись в отдельном реестре, а вносить туда розничных партнеров могут только сами туроператоры. Кроме того, турагентство сможет легально работать на рынке при условии членства в одном из профессиональных объединений. Причем каждое из них должно иметь свой компенсационный фонд для обеспечения ответственности перед туристами.

Так как многие пункты законопроекта в части регулирования деятельности турагентов и туроператоров вызывают споры, в Экспертном совете при профильном Комитете по туризму Госдумы в числе специализированных рабочих групп образована отдельная, конкретно по данному вопросу, которую возглавил руководитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. По его словам, она займется нормативными вопросами совершенствования госрегулирования туроператорской и турагентской деятельности. Сейчас будет проходить стадия первичной экспертизы законопроекта и возможного влияния новых норм на рынок. Как уточнил Георгий Мохов, внесение законопроекта в профильный комитет означает, что документ начинают готовить к рассмотрению депутатами. Первое чтение может состояться уже этой осенью.

Оригинал статьи на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Сб июл 23, 2022 12:06  

Туроператорам и турагентам готовят новые фонды для защиты интересов туристов
Проект нового отраслевого закона поступил в Госдуму

Как стало известно TourDom.ru, Ростуризм направил на рассмотрение в Комитет по туризму Госдумы финальную редакцию проекта закона «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации». Этот 196-страничный норматив содержит ряд революционных новаций и должен заменить многократно доработанный ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности», принятый еще в 1996 году.

В частности, в новом законе расширено понятие турпродукта. Если раньше оно определялось формулой «перевозка плюс размещение», то теперь турпакет включает комбинацию размещения с любой из других услуг. Таким образом, любая компания, бронирующая для клиента отель и трансфер, теперь будет считаться туроператором и должна иметь запись в федеральном реестре. Причем требования к его участникам меняются. Сейчас туроператоры обязаны страховать свою деятельность или получать банковскую гарантию. Согласно проекту закона ответственность перед потребителями предлагается обеспечивать, иначе у туроператоров будет два варианта: или делать отчисления с каждой продажи в новый солидарный фонд защиты прав туристов, или резервировать деньги туристов на банковских счетах эскроу.

В первом случае учет будет вестись по принципу цифровой маркировки через «Государственную информационную систему учета договоров комплексного туристического обслуживания». По замыслу авторов проекта, она должна заменить собой «Электронную путевку», которая, согласно уже вступившему в силу закону, станет обязательной для туроператоров с 1 октября этого года.

Во втором случае доступ к деньгам клиентов туроператоры получат только после выполнения ряда условий, например после возвращения туристов из поездки. При этом объединение туроператоров выездного туризма «Турпомощь» в проекте никак не упомянуто. Таким образом, отчисления в резервный фонд на случай эвакуации и в фонд персональной ответственности для компенсаций после банкротств при условии принятия закона в существующем виде станут необязательными.

Меняются и требования к турагентам. Закон закрепляет их подчиненное положение по отношению к туроператорам. Обязательным условием деятельности становится запись в отдельном реестре, а вносить туда розничных партнеров могут только сами туроператоры. Кроме того, турагентство сможет легально работать на рынке при условии членства в одном из профессиональных объединений. Причем каждое из них должно иметь свой компенсационный фонд для обеспечения ответственности перед туристами.

Так как многие пункты законопроекта в части регулирования деятельности турагентов и туроператоров вызывают споры, в Экспертном совете при профильном Комитете по туризму Госдумы в числе специализированных рабочих групп образована отдельная, конкретно по данному вопросу, которую возглавил руководитель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. По его словам, она займется нормативными вопросами совершенствования госрегулирования туроператорской и турагентской деятельности. Сейчас будет проходить стадия первичной экспертизы законопроекта и возможного влияния новых норм на рынок. Как уточнил Георгий Мохов, внесение законопроекта в профильный комитет означает, что документ начинают готовить к рассмотрению депутатами. Первое чтение может состояться уже этой осенью.

Оригинал статьи на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Пт июл 29, 2022 10:55  

Организаторы экскурсий могут оказаться вне закона
К внесению в Госдуму готовят отраслевой законопроект

Ростуризм провел 28 июля онлайн-презентацию концепции законопроекта «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации». Он был написан еще в прошлом году, но отправлен на доработку. Сейчас документ ускоренными темпами готовится для внесения в Госдуму, хотя замечаний к нему у экспертного сообщества по-прежнему много.

Один из участников мероприятия, член Экспертного совета профильного Комитета Госдумы, основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, рассказал, что по сравнению с прошлогодней версией законопроекта изменения есть. Например, раньше для всех новых туроператоров предполагалось установить размер финансовой гарантии (страхования ответственности перед туристами) в 25 млн руб. Сейчас для тех, кто занимается внутренним и въездным туризмом, планка снижена до 5 млн руб. Однако это послабление не сильно облегчит работу предпринимателям, так как меняется ключевое понятие турпродукта.

Если раньше им признавался комплекс услуг, включающий перевозку и размещение, то теперь обязательное условие в виде наличия перевозки исключено. Поэтому туром будет считаться любой набор услуг, если в его составе есть проживание в гостинице. Как следствие, в реестр туроператоров придется вступать многочисленным предпринимателям, которые предлагают трансферы и экскурсии в сочетании с проживанием в гостинице или базе отдыха. Для них это будет означать дополнительные издержки на страхование своей ответственности. Кроме того, возникнет проблема: внутренним туризмом занимаются зачастую индивидуальные предприниматели, а по закону туроператорами могут быть только юрлица.

«Если люди выбрали ИП, то, скорее всего, регистрация юрлица для них обременительна. Никто не будет этим заниматься, предпринимателям проще саботировать сложные условия, чем следовать им. Создаются предпосылки для незаконной предпринимательской деятельности, так как не будет простого способа ее легализовать», – описал проблему Георгий Мохов. По его мнению, расширение понятия турпродукта приведет к тому, что очень большой объем рынка может уйти в «серую» зону: «Я посмотрел по ОКВЭД, туроператорской и турагентской деятельностью сейчас занимаются 37 тыс. действующих компаний, из них 11 тыс. – это индивидуальные предприниматели». При этом непонятно, как обеспечить механизм контроля за исполнением всех этих нововведений: законом они не предусмотрены.

Еще одна болевая точка нового законопроекта – это избыточные механизмы регулирования турагентской деятельности. Согласно тексту обязательным условием работы станет не только членство в реестре (с 1 января. – Ред.), но и в профессиональных объединениях. Каждое из них, по замыслу авторов, должно иметь гарантийный фонд на случай неисполнения обязательств перед туристами. Кроме того, предусмотрено наличие еще одной суперструктуры, которая сгруппирует остальные на национальном уровне.

По сути, это означает введение саморегулирования, к которому рынок явно не готов, так как даже недавно созданный федеральный реестр турагентств еще только предстоит наполнить. Кроме того, возникает дублирование функций с гарантийным фондом, в который туроператорам, согласно этому же законопроекту, предстоит делать отчисления с каждой продажи.

Как рассказал Георгий Мохов, приглашение поучаствовать в онлайн-презентации законопроекта от Ростуризма получили представители региональных администраций, федеральных ведомств, общественных объединений – около 130 человек. 198-страничный текст поступил к ним лишь накануне, поэтому времени вникнуть у желающих особо не было. Тем не менее со стороны Роспотребнадзора прозвучали здравые замечания: не стоит пытаться регулировать одним законом все аспекты предпринимательской деятельности, нужно сосредоточиться на его главном – соблюдении прав туристов.

По словам эксперта, несмотря на замечания, в целом участники презентации высказались за принятие законопроекта и выразили готовность участвовать в его доработке. Правки в законопроект последуют уже позже, на этапе рассмотрения депутатами (ожидается, что закон внесут в Госдуму осенью. – Ред.).

Оригинал статьи на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
Администратор
Созидатель Курилки-2007, Открытие Курилки-2018
Сообщения: 5878

Чт авг 11, 2022 12:23  

Туристам готовят цифровую маркировку туров
Ростуризм передумал внедрять электронную путевку за 485 миллионов рублей

Ростуризм опубликовал проект постановления правительства «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму». Из него следует, что регулятор хочет снять с себя полномочия, связанные с внедрением ГИС «Электронная путевка». С 1 сентября туроператоры по закону должны будут отправлять туда данные о проданных турах, но Ростуризм уже готовит замену.

QR-код вместо путевки

Сейчас на сайте Ростуризма есть раздел, где указано, что электронная путевка гарантирует выполнение туроператорами обязательств перед клиентами, так как с помощью уникального номера путевки туристы смогут отслеживать статус своего тура в режиме онлайн. «Все этапы оплаты и бронирования будут доступны в единой информационной системе», – обещает Ростуризм. Там же указано, что нормативные акты, регламентирующие ее работу, находятся на согласовании.

При этом в соответствии с опубликованным проектом постановления правительства из полномочий Федерального агентства предлагается исключить утверждение формы электронной путевки (ЭП) туроператора, порядка размещения ЭП в единой информационной системе и перечня указанных в них сведений, а также требований к реестру ЭП туроператора.

Вместо этого Ростуризм хочет получить право «устанавливать порядок отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода)».

Таким образом, на первый взгляд, возникает парадоксальная ситуация – менее чем за месяц до запуска электронной путевки Ростуризм полностью дистанцируется от нее и выпуска необходимых документов.

Кто получит контроль над финансами?

На самом деле противоречия здесь нет. Эти изменения связаны с подготовкой нового отраслевого закона, презентацию которого в конце июля провел Ростуризм.

Как уже сообщал TourDom.ru, понятие электронной путевки там отсутствует и заменено на «Государственную информационную систему учета договоров комплексного туристического обслуживания». Судя по описанию, принципиального отличия между ними нет: имея номер или QR-код, турист сможет проверить, легально ли работает туроператор, а также турагент, числятся ли они в соответствующих реестрах. Разница в том, кто будет оператором этой системы и кто получит контроль над финансовыми потоками в отрасли.

Для тех, кто не следит за событиями вокруг электронной путевки, напомним, что согласно распоряжению председателя правительства в 2019 году доступ к эксплуатации ГИС ЭП был передан АО «Национальные туристические технологии» (аффилирована с Ростехом). Это решение готовилось еще в пору, когда Ростуризмом руководил Олег Сафонов. Предполагалось, что именно НТТ станет центром учета договоров о реализации турпродукта, а в перспективе и получит контроль над гарантийным фондом, в который туроператоров обяжут делать отчисления с каждого проданного тура.

Однако согласно проекту нового отраслевого закона (текст есть в редакции), разработанного Ростуризмом в прошлом году уже под руководством Зарины Догузовой, «оператором информационной системы является уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который обеспечивает создание, эксплуатацию и модернизацию информационной системы».

Таким образом, предполагается, что вести учет договоров с присвоением QR-кода будет не НТТ, а госорган, возможно, сам Ростуризм.

Это важно, так как к учету проданных туров Ростуризм задумал привязать систему обеспечения ответственности туроператоров перед туристами. Если сейчас участники рынка обязаны страховаться на случай неисполнения обязательств, то после принятия закона страховки можно будет заменить отчислениями с каждого проданного тура в новый фонд солидарной ответственности. По замыслу Ростуризма, он придет на смену существующим фондам ассоциации «Турпомощь». Членство в ней с 2012 года служит обязательным условием работы на рынке выездного туризма, но в парадигме нового законопроекта места для такой структуры не предусмотрено.

Минус 485 миллионов

Электронная путевка разрабатывалась по заказу Ростуризма с 2014 по 2017 год в ответ на серию банкротств туроператоров. Первое тестирование состоялось еще в 2017 году, но введение в оборот неоднократно откладывалось. В частности, возникали вопросы по поводу сохранности персональных данных туристов, после чего НТТ провела презентацию, заверив, что охранять данные о проданных турах будут по высшему классу (дата центр под защитой Росгвардии и т.п).

Согласно вступившему в силу закону обязательной электронная путевка станет для туроператоров с 1 сентября – с этой даты туда необходимо передавать информацию о проданных турах. Однако ясности о том, как подключаться и в какие затраты это выльется, у туроператоров до сих пор нет (объединение «Опора России» в июне обращало внимание на эту проблему. – Ред.). Судя по тому, что Ростуризм дистанцируется от электронной путевки и готовит ей замену, введение этой системы, на которую, по оценкам СМИ, потрачено 485 млн руб., может быть снова отложено или даже упразднено.

«На мой взгляд, очевидно, что в этом году ничего не произойдет, – подзаконные акты, необходимые для внедрения электронной путевки, не доработаны, а без них отсутствуют обоснование и процедура передачи данных», – сообщил TourDom.ru эксперт, знакомый с ситуацией. Он предлагает «расслабиться» и ждать следующего шага Ростуризма по нормативному обоснованию порядка, сроков и технологий передачи сведений в информационную систему.

Что касается революционного законопроекта Ростуризма, то и с ним тоже не всё ясно. В частности, Минэкономразвития считает целесообразным отложить его внесение в Госдуму, так как документ предполагает избыточное регулирование участников рынка.

Оригинал статьи на TourDom.ru >>>>>

Изображение
С уважением, Администрация «Курилки».
(Приёмная Администрации)

Аватара пользователя
На Троих
Звезда Курилки – 2010, Креатив Курилки-2010, Генератор Курилки-2013, «Звездун» Курилки-2014, «Звездун» Курилки-2016, Юморист Курилки-2016, Звезда Курилки-2017, Юморист Курилки-2017, Юморист Курилки-2018, Шутник Курилки 2019
Сообщения: 42417

Чт авг 11, 2022 12:57  

Куаркод ставитсяч на путёвку и на лоб туристу. При пересечении границы эти два кода должны совпадать
Данный пост оставлен физическим лицом, являющимся Иностранным Агентом

  •   Информация
  • Кто сейчас на конференции

    Сейчас этот форум просматривают: и 641 гость