Форум Курилка. Профессиональный туристический форум. TourDom.Ru. Информационная служба БАНКО

СРО. Эта многим пока незнакомая аббревиатура очень скоро может стать привычной для игроков туристического рынка. Инициативные группы всерьез обсуждают возможность внесения поправок в закон о туризме, которые сделают участие в саморегулируемых организациях обязательным и для туроператоров, и для турагентов. Будет ли это благом для отрасли, или же превратится в очередной красивый прожект?

Эти темы мы будем обсуждать 24 декабря в прямом онлайн-эфире с гостями нашей виртуальной студии - Дмитрием Давыденко, директором «Национального альянса туристических агентств», председателем правления «Клуба защиты прав туриста» и Романом Бобылевым, директором коллегии адвокатов «Лига защиты».
Эфир пройдет с 12:00 до 15:00 по московскому времени. Вести его будет Дмитрий Солдатенков.

Вопросы нашим экспертам можно направлять по электронной почте news@tourdom.ru, или выкладывать непосредственно в эту ветку форума.
Будьте активны, и – до встречи!

которые сделают участие в саморегулируемых организациях обязательным

Как реплика и вопрос.
Покуда не станет выгодно ТА состоять в СРО, это будет "загон" в колхоз.
Объясните четко и подробно, что я выигрываю от вступления в СРО?

Уважаемый Дмитрий!
Вас не знаю, но, естественно, залез в Интернет, полистал и обнаружил, что Вы человек активной жизненной позиции.

1. Председатель общероссийского Клуба защиты прав туриста
2. Гендиректор "Центра защиты граждан за рубежом"
3. Эксперт Общественной палаты РФ
4. Член рабочей группы Общественной палаты РФ по вопросам туризма
5. Директор «Национального альянса туристических агентств»,

Почитал Ваши статьи.
И вот какие вопросы у меня к Вам возникли.
1. Вы в одном своём лице и принимаете участие в создании законов о туризме, и защищаете туристов и объединяете агентства. Но даже в государстве существует принцип разделения властей?! Совмещение Вами такого количества и таких должностей не станет ли помехой для Вашей объективности?
2. 20 мая 2010 года Вы зарегистрировали сайт http://nata-travel.ru/. Это результат Вашего предвидение того, по какому пути будет развиваться туризм в России?
Или это твёрдая уверенность?
Ведь именно Вы и принимаете непосредственное участие в разработке законов о туризме. Нет ли здесь некоего подобия использования инсайдерской информации?
3. Если Вы, человек, принимающий участие в создании поправок к Закону туризме, создаете структуру, каких, в результате этих поправок, может быть много в России, не получаете ли Вы конкурентного преимущества перед другими, аналогичными НП?
Не будете ли Вы использовать свой положенческий ресурс для создания препон конкурентам?
Какие Вы можете дать гарантии того, что этого не случится, кроме честного слова?
У меня есть еще много вопросов, но понимаю, что ответить на все Вы будете просто не в состоянии ввиду отсутствия времени. Спасибо.

PS Ну, а на вопрос самой прямой линии " Саморегулирование турагентств: это выгодно?" ответ уже есть: раз Вы сами создаёте одну из первых СРО - значит это выгодно.

Каким образом и на какие суммы СРО будет гарантировать своих членов? От каких рисков?

Сорри конечно, отстал от жизни. "Национальный альянс туристических агентств" - это еще что такое?

Добровольное или нет будут членство турфирм в СРО?

У меня несколько другой вопрос - каким образом рекламная площадка будет предоставлена бизнесменам - провозгласившим своей идеологией Борьбу с турфирмами вплоть до их полного закрытия и/или разорения ... ?

Многократно обращал внимание Администрации портала на недопустимость (с моей точки зрения) присутствия здесь Туристправов. То, что теперь эти рыцари "плаща и кинжала" (по месту основной работы) хотят заняться еще и "доением" турфирм (видимо, перед их разорением, что бы два раза "прошерстить") вполне укладывается в их логику ...

Но стоит ли туристическому сообществу дружно топать за этими "Крысоловами" ?

При наличии подобного эфира всерьез задумаюсь о целесообразности своего присутствия на данном портале.
Фан Клуб Игоря и Бальзаковские посиделки в каждой ветке можно как-то пропустить - а вот данный Эфир - вряд - ли ...

Добрый день, друзья! Итак, мы начинаем онлайн-эфир.
Говорить мы будем о саморегулируемых организациях в туризме. Судя по числу поступивших вопросов, тема вызвала живой интерес у публики! Надеюсь, наши эксперты ответят на все вопросы.
Давайте поприветствуем наших гостей - Дмитрия Давыденко, директора «Национального альянса туристических агентств», председателя правления «Клуба защиты прав туриста» и Романа Бобылева, директора коллегии адвокатов «Лига защиты».
Здравствуйте, Дмитрий! Здравствуйте, Роман!

Здравствуйте, Дмитрий! Здравствуйте, уважаемые участники форума! Готовы ответить на Ваши вопросы

Добрый день , уважаемые участники форума !

Дмитрий, Роман, судя по вопросам, размещенным в ветке до начала эфира, многие уже неплохо осведомлены о том, что такое саморегулируемые организации. Давайте вернемся к этим вопросам чуть позже, а для начала предлагаю вам рассказать для тех, кто еще "не в теме": какие основные задачи должны, на ваш взгляд, решать СРО в туризме?

Роман Бобылев
Каков Ваш профессиональный опыт работы с туризмом?

Какие задачи? Основные. Все задачи, что до сих пор не решены. Основная цель создания и деятельности СРО – это, безусловно, защита прав потребителей туристических услуг, обеспечение безопасности туристского продукта, а также, нормализация состояния туристического рынка, который сейчас находится в хаотичном состоянии
Из задач, основными, наверно, будут следующие:

• Введение и применение отраслевых стандартов деятельности ТА. Стандарты будут регламентировать процесс продажи туристского продукта, требования к информации, предоставляемой потребителю, требования к образовательному уровню персонала агентств, к документообороту и системе расчетов и т.д. Стандарты, разработанные нами совместно с Союзом потребителей России, прошли ряд экспертиз, и в настоящее время находятся на регистрации в Росстандарте. Например, обязательным требованием будет соответствие договора агентства с туристом федеральному законодательству. В настоящее время более 90% агентств работают по договорам, не соответствующим закону. И это в первую очередь, бьет по самим же агентам. В одном агентстве в Екатеринбурге подписали договор с 6-и летним мальчиком. Нормальная ситуация? Страховки, порядок расчетов, документооборот – везде бардак. Значительное число менеджеров агентств считают, что все в порядке. Не в порядке. Далеко не в порядке.
• Защита интересов агента в разрешении спорной ситуации с оператором. Не секрет, что в настоящее время агентство напрямую зависит от операторов, тем более от больших, так называемых ТОП 10. Одно, два, пять агентств не в состоянии потребовать от оператора соблюдения определенных стандартов, соблюдения «правил игры», тем более, что правила игры устанавливают операторы. Но если таких агентств 1000, а если 2000, и они все объединены в одно СРО, то это уже сила, с которой будет считаться любой игрок на рынке. Может оператор неугодное агентство отключить от системы, внести в «Черный список»? Да элементарно! Пусть оператор попробует отключить СРО из 1000-2000 агентств! Не выйдет. Придется договариваться.
• Защита интересов агента в разрешении спорной ситуации с потребителем. Все сталкивались в своей деятельности с претензиями от туристов. Кто не сталкивался, тот обязательно столкнется. Права туристов могут быть нарушены как самим агентством, так и туроператором и любыми третьими лицами (авиакомпания, отель и т.д.). Но, в 80 % случае отвечает агент. Многие директора агентств могут хотя бы дозвонится до руководства операторов? Много агентств с операторами судится? Ответ очевиден. Уже создана система разрешения споров между туристом и агентом. Она уже применяется. И СРО агентов обязательно будет ее использовать. В идеале, агент должен отвечать только за свои «промахи», а не за «промахи» других участников процесса.
• и для обеспечения исполнения обязательств агентов перед туристами по своим «промахам» будет создан Компенсационный фонд выплат потребителям.

Замечу, что саморегулируемые организации (СРО) в туризме необходимо разделить на определенные виды: СРО операторов, СРО агентов, иные отраслевые СРО, например СРО гидов-экскурсоводов. Нас, как инициаторов создания СРО розничных продавцов туристского продукта (СРО РПТП), в первую очередь интересует именно СРО агентов.

Сейчас много говорят о том, что участие в СРО могут сделать обязательным для всех турфирм – и туроператорских, и турагентских. Якобы уже готовятся соответствующие поправки в законодательство. Как Вы считаете, пройдет ли эта инициатива? И еще – Ваша личная позиция – а нужно ли насильно «загонять» турфирмы в подобные объединения?
Роман, Дмитрий, - кто из вас готов ответить на это вопрос?

То, что СРО в туризме будет обязательным вопрос уже решенный. Вопрос – как долго будет проходить оформление этого решения. Существует четкая позиция Минспорттуризма РФ, Ростуризма на этот счет. Идея создания СРО поддержана рабочими органами Государственной Думы, Общественной палаты РФ. В настоящее время готовится текст законопроекта, так что я думаю, что обязательное участие в СРО станет реальностью уже в 2011 году. Я считаю, что слово «загонять» не совсем верно здесь упомянуто. Правильное слово «обязать». Государство, потребители и рынок, между прочим, нуждаются в четко работающем рыночном механизме регулирования отрасли, поэтому обязательность данного процесса я полностью поддерживаю Мало того, я сам вхожу в руководство рабочих групп по туризму в Госдуме и Общественной палате РФ, и сам являюсь инициатором принятия подобного закона. Когда у законодательной и исполнительной власти, у гражданского общества есть консенсус, полезные инициативы проходят достаточно быстро.