ВОЙНА МИРОВ: ЭФИР С ПРЕЗИДЕНТОМ "РСТ" С.П.ШПИЛЬКО.

[Максим Пашков]

30.11.06 в "Президент-отеле" было проведено закрытое собрание с участием руководителей около 40 ТО, а именно: "Академсервис", "Алеан", "Бентур", "Библио Глобус", "BSI Group", "ВКО Груп", "Владинвест Тур" (Владимир), "Водоходъ", "Время Тур", "GTI", "Детур", "ДСБВ Турс", "Зевс Тревел", "Интерконект Менеджмент Груп", "Интурист", "Капитал тур", "КМП Груп", "Конкорд Тревел", "Корал Тревел", "Ланта-тур вояж", "Мостравел", "Натали Турс", "Нева", "ПАК Груп", "Пегас Туристик", "Раена", "РПК", "Ривьера Тревел" (Санкт-Петербург), "Русский Экспресс", "Русский Холидей", "Свой Тур", "Солвекс Тревел", "Солвекс Турне" (Санкт-Петербург), "Спейс", "Спектрум", "ТЕЗ тур", "Туральянс", "Туринфо Группа РФР", "Экспресс Лайн", "Энтайер", "UTS", "Центрус", а также там присутствовали глава "Ростуризма" В.Стржалковский и вице-президент Торгово-промышленной Палаты РФ Владимир Страшко.

По окончании собрания журналистам была представлена Резолюция, главный смысл которой сводился к созданию участниками данного собрания новой ассоциации ТО, поскольку РСТ (Российский Союз Туриндустрии) по их мнению, перестал отвечать их чаяниям и отстаивать их интересы. По мнению представителей этих 40-ка ТО, активно выступающих за скорейшее принятие ФИГов в имеющемся виде, предложенном "Ростуризмом", "ожесточенная пропаганда" РСТ, направленная "против поправок", вынудила их прийти к решению, что дальше им с таким РСТ не по пути.

05.12.06 инициативная группа данных 40-ка ТО обнародовала Коммунике, в котором официально заявлялось о полной поддержке поправок в Закон о Туризме, в том числе и в вопросе размера фингарантий, а также о создании Национального Объединения ТО, выражающего их интересы.

За разъяснениями по данной ситуации мы обратились к Президенту РСТ С.П.Шпилько, который 07.12.06 с 11.00 до 12.00 удаленно выступит в нашем онлайн эфире, где он выразит свое мнение, позицию и отношение к произошедшему.

Ваши вопросы по данной теме вы можете присылать активировав строку-кнопку - "Задать вопрос гостю онлайн-эфира" (находится над этой репликой, под строкой с названием эфира).

[Максим Пашков]

Добрый день, уважаемые посетители онлайн эфиров. Сегодня у нас прямой удаленный эфир с Президентом РСТ Сергеем Павловичем Шпилько. Добрый день, Сергей Павлович.

Основанием для эфира послужили события, произошедшие 30.11.06 в "Президент-отеле", когда порядка 40-ка крупных ТО издали Резолюцию, в которой обвинили РСТ и лично вас, как ее Президента в том, что РСТ не поддерживает Новый Законопроект и не стоит на защите позиций и интересов крупных ТО. В итоге 05.12.06 они выпустили Коммунике, где объявили о создании Нового Союза, Ассоциации, Объединения Туроператоров, который будет чем-то вроде "Лиги выдающихся джентельменов", точнее выдающихся ТО, выступающим на страже их общих интересов.

Основанием для подобной инициативы данных ТО и их главным упреком в адрес РСТ и лично в ваш адрес, как ее Президента, было следующее: «Президент РСТ, исполнительная дирекция и РАТА-ньюс с самого начала взяли курс на то, чтобы любыми путями не допустить принятия поправок к Закону, вводящих реальные финансовые гарантии».

Сергей Павлович, почему РСТ выступает против введения Гарантий?

[Сергей Шпилько]

Добрый день всем. Прежде всего, благодарю туристическое сообщество за неравнодушие и желание разобраться в сути происходящего на туристическом рынке. Спасибо.

[Сергей Шпилько]

В ответ на ваш вопрос скажу, что РСТ не против финансовых гарантий, и мы уже много раз об этом говорили. Более того, мы считаем, что они необходимы, но – реальные с точки зрения защиты прав потребителя и посильные для добросовестных участников рынка. РСТ выступает против конкретного варианта фингарантий, предложенного Ростуризмом. И это не моя личная позиция как президента Союза, а решение Правления Союза, принятое большинством голосов.

[Максим Пашков]

Значит вы за Закон, но не согласны с его настоящей формулировной, с его сегодняшним видом. А, что именно не устраивает большинство членов РСТ в Новом Законе, в "конкретном варианте фингарантий, предложенном Ростуризмом"?

[Сергей Шпилько]

Слишком многое.

И то, что суммы финансовых гарантий не увязаны с реальными объемами ответственности туроператоров.

И то, что в проекте внятно не прописан механизм реализации гарантий. И то, что гарантии не дифференцированы для въезда и выезда.

И то, что в первый год введения фингарантий их придется обеспечивать дважды: сразу после вступления закона в силу, а потом еще раз – за три месяца до окончания срока действия первой гарантии. То есть, через 9 месяцев. Таким образом, в первый год прогарантировать придется не 10 млн., а 20 млн. рублей.

Нас не устраивают сроки вступления закона в силу – за три месяца туроператоры могут не успеть выполнить все необходимые формальности.

И вообще по тексту закона вопросов столько, что очень интересно будет сравнить его версию, которую Ростуризм вносил в Правительство, с той, которая, в конечном счете, будет принята.

А по уму, над проектом еще надо работать и работать.

[Максим Пашков]

Думаю, что многие с вами согласятся и отметят, что это справедливые замечания. Но критиковать всегда легче, чем предлагать конкретные решения.

Скажите, Сегрей Павлович, если Закон в нынешнем виде не готов к его реализации, то за что РСТ выступает, что конкретно предлагает взамен?

Ведь в официальном заявлении от имени тех 40-ка ТО в ваш адрес были упреки в том, что кроме критики и противодействия Закону «от РСТ не поступило никаких конкретных предложений по поправкам в законопроект».

[Сергей Шпилько]

Поправки, которые мы внесли в Госдуму, заняли 20 компьютерных страниц. И касаются они не только финансовых гарантий. Много конкретных предложений по понятийному аппарату, по квалификационным требованиям, особенностям реализации турпродукта, порядку введения закона в действие и т.д.

[Максим Пашков]

К сожалению, 20 печатных страниц в эфире мы разместить не можем, тем более, насколько я знаю, кроме них к вам в большом количестве приходили предложения и поправки к Закону со всей России. Боюсь, что времени и ресурсов нашего портала не хватит.

Но все-таки, в двух словах не могли бы вы указать, в чем заключается ваше главное предложение?

[Сергей Шпилько]

Что мы предлагаем по фингарантиям. Дополнительно страховать каждую поездку по тарифу, пропорциональному стоимости путевки. Или привязать суммы гарантий к объему реализации услуг туроператоров. А если эту точка зрения законодатели не примут, то надо, по крайне мере, снизить суммы гарантий и дифференцировать их для въезда и выезда. Для операторов по въезду они никак не могут быть выше, чем для компаний, работающих на внутреннем рынке.

А вообще, обсуждать суммы фингарантий, когда непонятно, о гарантировании каких рисков идет речь, особого смысла не имеет. Ведь именно от перечня рисков будет зависеть стоимость обеспечения этих гарантий. Работу по определению перечня ведет группа экспертов Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, и представители РСТ в этом участвуют.

[Максим Пашков]

Сергей Павлович. Есть еще один существенный упрек в ваш адрес и адрес РСТ со стороны тех же 40-ка ТО. В своей резолюции они утверждают, что вы не имели права выступать с критикой закона и предложениями по его доработке, поскольку эти действия вы совершали без созыва Правления РСТ, а соответственно, действовали без одобрения, согласования и утверждения членами РСТ? Приведу прямую цитату по этому поводу из Резолюции: «А теперь еще все это происходит и от нашего имени, поскольку все мы являемся членами РСТ.»

Иными словами, вся ваша деятельность и деятельность РСТ направленная на доработку Закона - это не более чем самодеятельные инициативы и выступления от имени членов РСТ, без согласования и совета с их стороны? Где правда?

[Сергей Шпилько]

Я уже говорил, что РСТ отстаивает позицию, за которую проголосовало Правление и Региональный совет Союза 10 октября. Мы потому и собрали Правление, что мнения членов РСТ относительно законопроекта разошлись и появилась необходимость определить позицию большинства. Что и было сделано. Кстати, эти же вопросы обсуждались на Правлении и Региональном совете еще весной, во время «Интурмаркета». Уже тогда позиция большинства проявилась вполне определенно.

[Максим Пашков]

Сколько сейчас в РСТ членов и сколько из них являются ТО?

[Сергей Шпилько]

В Союзе, если считать с ассоциированными членами, то далеко за 1000 организаций. Две трети из них – турфирмы. Сколько туроператоров? А много ли на российском рынке «чистых» туроператоров? Большинство компаний, входящих в РСТ, в том числе крупных, имеют две лицензии – туроператорскую и турагентскую.

[Максим Пашков]

Понятно. Теперь вернемся к суте вашего предыдущего ответа. Исходя из него, вы в своей деятельности и позиции по отношению к принятию Фингарантий поступали так, как проголосовало большинство членов Правления и регионального Совета РСТ 10 октября? То есть большинство представителей от 1000 членов? Или, по крайней мере от 2/3 из 1000?

Тем не менее, группа из 40-ка крупнейших считает, что свои действия и позиции вы должны были согласовывать именно с ними, а не с этими 1000 по 2 причинам:
1. Эти 40-к ТО "делают 80% турпотоков в области инкаминга, аутгоинга и внутреннего туризма".
2. К остальным членам РСТ, выступающими против приянтия Закона и при этом, называющих себя ТО "прежде всего, можно отнести компании, являющиеся туроператорами де юре, но, на самом деле, являющиеся турагентами. Также к ним можно отнести туроператорские компании, которые привыкли оперировать исключительно наличными деньгами, имеющие в результате мертвые или полумертвые счета в банках без какой-либо кредитной истории. И, наконец, откровенный криминал, торгующий приглашениями и визами."

Как Вы прокомментируете такие заявления?