ВОЙНА МИРОВ: ЭФИР С ПРЕЗИДЕНТОМ "РСТ" С.П.ШПИЛЬКО.

[Сергей Шпилько]

Насчет 80%, мне кажется, сильное преувеличение. Во всяком случае, хотелось бы увидеть расчеты. А что касается остальных заявлений, пусть это остается на совести их авторов.

[Максим Пашков]

А как прореагировали другие члены РСТ на заявления 40-ка крупных туроператоров и их намерение выйти из состава РСТ и создать новый свой Туроператорский Союз?

[Сергей Шпилько]

По-разному. Судя по звонкам и письмам, большинство нас поддерживают. Есть даже такие, кто именно сейчас вступил или подает документы на вступление в РСТ, чтобы продемонстрировать поддержку. Кто-то считает, что мы сделали ошибку, сами не инициировав собрание крупных компаний, чтобы выслушать их мнение и четче объяснить нашу позицию. Пожалуй, я с этим согласен.

[Максим Пашков]

Любая общественная организация, Ассоциация или Союз в своей деятельности руководствуется целями и задачами, которые указаны в ее Уставе. А что о целях и задачах РСТ написано в ее Уставе? И как ваша последняя деятельность и инициативы с ним согласуются и ему соответствуют? Или у вас и Устава нет?

[Сергей Шпилько]

Странный вопрос.
Устав, разумеется, есть, с ним можно ознакомиться на сайте РСТ http://www.rata.ru. Основные задачи – наизусть не процитирую, но суть передам точно. РСТ призван защищать коллективные интересы членов Союза и национальных производителей туристических услуг. Для этого, в силу своих возможностей, - оказывать влияние на правовую, экономическую и социальную политику органов власти. Содействовать созданию благоприятных финансово-экономических условий для членов Союза. Способствовать развитию туристических предприятий, созданию цивилизованных рыночных отношений в России. И, между прочим, противостоять монополизму в туристической деятельности. А теперь Вы, Максим, и скажите – наша позиция в отношении законопроекта способствует достижению этих задач или противоречит?

[Максим Пашков]

Странный вопрос.
Если так, то не могу с вами не согласиться. Получается, что вроде складно и верно Вы все излагаете, но тем не менее конфликт интересов нескольких десятков крупных ТО и РСТ налицо. Причем, противостояние по Законопроекту - это только катализатор, а в чем основная причина? Может быть, все дело в том, что РСТ, как организация соединяющая интересы противоположных и, даже антагонистических структур - туроператоров, турагентов, гостиниц, перевозчиков – уже просто не состоянии быть эффективной, пытаясь удовлетворять совершенно противоположные интересы сторон?

Может создание ТО своего Туроператорского Союза – естественное, закономерное развитие событий? Как вы оцениваете его перспективы?

[Сергей Шпилько]

Поживем – увидим. Известный резон в такой постановке вопроса есть. Уже существует Российская гостиничная ассоциация, Национальная курортная ассоциация, Ассоциация делового туризма, Спортивно-туристский союз России и т.д. Тем не менее, к нам вступают и гостиницы, и санатории, и бизнес-тревел агентства, и транспортные компании, и туроператоры, и турагенты. В туриндустрии существуют не только внутренние противоречия, но и общие интересы, и их тоже кто-то должен отстаивать. Что мы и делаем в течение почти 14 лет. Такие общеотраслевые объединения существуют во многих странах, объединяя, в том числе, более специализированные ассоциации. И когда, преобразуя РАТА в РСТ, мы консультировались со специалистами Всемирной туристской организации относительно того, не будет ли союз туриндустрии маргинальным образованием, в ответ услышали, что наоборот, наше решение соответствует духу времени и международному опыту. А какая из организаций окажется эффективнее?.. Посмотрим. Знаете, как говорится, «тот, кто пашет и кует, тот кует и пашет. Тот, кто пляшет и поет, тот поет и пляшет».

[Максим Пашков]

Сергей Павлович, позвольте мне взглянуть на проблему еще с одной точки зрения. Лично вы, как Президент РСТ и пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина - безусловно активные и деятельные личности, многое сделавшие на благо туротрасли. Но вот сама РСТ как была во многом костной, неповоротливой структурой, так и осталась. А ведь времена изменились. Какие дальнейшие действия РСТ в новых условиях? Ведь для нее изменения неизбежны.

Может и РСТ стоит быть более гибкой и активной, может ей стоит перестать быть организацией для всех и перепозиционироваться? Будет ли изменена философия и подходы организации? Планирует ли в связи с этим РСТ внеочередной съезд? Чему он будет посвящен?

[Сергей Шпилько]

Максим, спасибо за оценку нашего скромного труда, но вы противоречите сам себе. Если, организацию возглавляют, как Вы говорите, активные и деятельные личности, то как же она может быть костной, неповоротливой структурой? Напротив, мы очень часто работаем в режиме пожарной команды и, думаю, многие участники рынка, да и конкретно вашего форума, могут это подтвердить.

[Сергей Шпилько]

РСТ и сегодня - организация не для всех и каждого. А задачи мы решаем в разных сферах турбизнеса и индустрии гостеприимства. Для этого в рамках Союза создаются профильные комитеты и комиссии. По поводу позиционирования организации. Думаю, сейчас, в момент обострения конкурентной борьбы, четче становится видно, что одни борются за клиентов, а другие - за близость к власти, чтобы переделить рынок. Конечно, не все так однозначно. Но, в любом случае, мы представляем интересы тех, чье кредо – реальная ответственность перед клиентами и партнерами.

Очередной съезд РСТ должен состояться осенью 2007 года. Но вероятность созыва внеочередного – достаточно высока. Зависит это во многом оттого, какие поправки будут приняты к закону «Об основах туристской деятельности».

[Максим Пашков]

Сергей Павлович. Спасибо за активное участие в эфире паралельно с заседанием по Закону в Госдуме. Уверен, это также еще раз подтверждает вашу личную активную деятельность в интересах туротрасли. Надеюсь, что все последние события только укрепят авторитет РСТ на рынке и самым благотворным образом скажутся на ее деятельности и развитии. Позвольте теперь я перейду к вопросам посетителей эфира.

[Максим Пашков]

Вопрос от Никиты Садыкова, туроператор Soloitalia:
Уважаемый господин Шпилько, как вы оцениваете изменения законопроекта, произошедшие с первого чтения? Прокомментируйте, пожалуйста, текст поправок, который будет голосоваться во втором чтении. С уважением, Никита.

Вероятно, это наиболее важный вопрос эфира...

[Сергей Шпилько]

Во-первых, изменения очень большие. Если называть вещи своими именами, проект, поступивший в Думу из Правительства, был откровенно халтурным. Поправки касаются подавляющего большинства статей, среди них есть безусловно положительные, и многое учтено из предложений РСТ.

В частности, более четко сформулированы основания для выплат по фингарантиям. Это (цитирую по тексту законопроекта): "неспособность туроператора удовлетворить требования туриста о возмещении убытков по договору о реализации туристского продукта по причине недостаточности денежных средств, а также иного имущества ликвидируемого юридического лица туроператора или имущества туроператора-должника, вошедшего в конкурсную массу, если такое требование в соответствии с ГК РФ, а также ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признано погашенным (за исключением требований туриста, признанных Арбитражным судом (судом) необоснованными); невозможность исполнения по независящим от туриста обстоятельствам вступившего в законную силу судебного решения и/или исполнительного документа о взыскании с туроператора в пользу туриста убытков, вызванных нарушением туроператором договора о реализации туристского продукта".

В последнем случае имеется ввиду, что турист получит компенсацию даже в том случае, если невозможно установить адрес туроператора-должника, у нет никакого имущество и средств на счетах. Учтены наши замечания в отношении квалификационных требований к туроператорам. Теперь от руководителя фирмы требуется не вообще высшее или среднее профессиональное образование, а либо среднее профессиональное в сфере туризма, либо любое высшее. Ну и стаж работы в отрасли не менее трех лет.

[Сергей Шпилько]

Но появились в законопроекте и другие, до боли знакомые пассажи. Цитирую: "турист и/или туроператор (турагент) вправе отказаться от договора о реализации туристского продукта или потребовать его измнения в любое время в связи с наступлением после его заключения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении или возмонжости возникновения соответственно в стране (месте) временного пребывания или в стране (месте) предполагаемого временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, опасности причинения вреда их имуществу. При отказе туриста и/или туроператора (турагента) от исполнения договора по обстоятельствам, указанным в настоящей статье, до начала путешествия, туристу возвращается вся цена (стоимость) туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости неоказанных туристских услуг". Как это может отразиться на вашем бизнесе, думаю, понятно.

[Сергей Шпилько]

Самая отчаянная борьба идет за цифры и за то, чтобы сохранить в качестве формы обеспечения гарантий страхование гражданской ответственности турператора. В 14.00 начнется решающее для судьбы проекта заседание Комитета госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. Рабочая группа в сложнейшей ситуации делала все возможное, чтобы законопроект стал адекватным реалиям рынка. Но давление на экспертов оказывается такое, что конечный результат предвидеть невозможно.